Италии нужны иностранные работники для ухода за престарелыми людьми

Кто такие BADANTE и COLF?

В переводе с итальянского, слово «badante» означает — сиделка, а термин «colf» переводится как домработница. Основная обязанность сиделки — это уход за престарелыми и  больными людьми. Часто такая работа требует того,  чтобы сиделка проживала в доме вместе со своим подопечным и при необходимости ухаживала за ним и в ночное время тоже. Домработница занимаются в основном домашними делами — это уборка, стирка, глажка, закупка продуктов, приготовление пищи и т.п. Сиделка или домработница, работающая в Италии легально, имеет полное право на получение полного социального пакета, например, работодатель может предоставить жилье, питание, обязан обеспечить нормированный рабочий день, ежегодный оплачиваемый отпуск, декретный отпуск, оплата больничного и т.п.

Из-за высокой продолжительности жизни и малой рождаемости, население Италии стремительно стареет, что влечет за собой постоянный спрос на обслуживающий персонал в сфере ухода за пожилыми людьми. Сейчас число одиноких пожилых людей в Италии составляют 3,8 млн. человек (33% от общего числа), а Риме их доля еще выше - 41% (250 тыс. человек).

В основном сиделками и помощницами по хозяйству работают мигранты из стран СНГ и Восточной Европы. Работники из стран ЕС тоже активно заполняют данную нишу, однако и их недостаточно для удовлетворения спроса. Заработок в этой сфере колеблется от 600 до 1200 евро за месяц. Он ежегодно пересматривается и одобряется Министерством труда и социальной политики и зависит от классификации домашних работников исходя из характера выполняемой ими работы. Перечень категорий для домашних работников (https://miaitalia.info/view_news_italy.php?id=2256)

Домашние работники – какие отчисления в ИНПС должен делать работодатель

Ежеквартально работодатель должен уплачивать взносы в пенсионный фонд - INPS за своего работника. Взносы рассчитываются на основе заработной платы и количества часов, отработанных работником. Часть взносов должно уплачиваться работником, поэтому работодатель может удержать их из его зарплаты.

Чтобы получить представление об отчислениях в 2018 году, возьмем взносы за каждый час работы по бессрочному контракту (в скобках указывается доля взносов, выплаченных работником):

• Зарплата до 7,97 евро в час: почасовые взносы 1,41 евро (0,35 евро);
• Зарплата свыше 7,97 евро и до 9,70 евро в час: почасовые взносы 1,59 евро (0,40 евро);
• Зарплата свыше 9,70 евро в час: почасовые взносы 1,94 евро (0,49 евро);
• Рабочее время больше или равно 25 часам в неделю: почасовые взносы € 1,02 (0,26 евро).

Упрощенный пример: если работодатель платит работнику 9,70 евро за час или больше, ему придется выплачивать в ИНПС 1,94 евро взноса за каждый час работы, при этом он может вычитать из зарплаты работника 0,49 евро. Таким образом, взносы, выплачиваемые работодателем, составляют 1,94 € -0,49 € = 1,45 евро в час.

Таблица – минимальные зарплаты для домашних работников, разработанные и принятые Министерством труда и социальной политики на 2018 год, где вы сможете проверить, насколько соответствует ваша зарплата тому, что установлено законодательно.

 Миграционные квоты

Для въезда в Италию и работы в качестве домашнего работника, иностранный гражданин, проживающий в стране, не входящий в состав ЕС, должен попасть в список рабочих квот для иностранных граждан,  издаваемых ежегодно Правительством (Декрет флюсси - Decreto flussi). В последние годы иммиграционная квота была ограничена 30 850 человек, при этом львиная доля вакансий – это сезонные работы и половина от общего количества квот выделяется на конвертацию уже имеющихся видов на жительство. К сожалению, не существует отдельных миграционных квот для домашнего персонала. Например, в Ломбардии на настоящий момент насчитывается более 125 000 семейных помощников, 93% из которых являются иностранцами и в основном работающие без контрактов (около 60%).

Летом 2018 года Тито Боэри – президент Национального института социального обеспечения Италии (INPS) заявил, что Италия заинтересована в мигрантах, потому что это поможет сбалансировать пенсионную систему страны. Бори сказал, что Италия в последние годы делала все, чтобы «закрыть дверь для регулярной иммиграции». В результате «мы имеем только нерегулярную иммиграцию, что мешает нам получать взносы, которые были бы очень важны». Наконец, глава института считает, что мигранты никак не вредят итальянскому рынку труда, потому что занимают на этом рынке те места, которые не хотят занимать сами итальянцы.

Что должен сделать работодатель, чтобы оформить вас на работу

Работодатель должен подать онлайн запрос в Единый Иммиграционный Отдел при префектуре с указанием следующих данных:

• полные анкетные данные работодателя;
• полные анкетные данные иностранного работника;
• данные о заработной плате и страховых отчислениях;
• данные о предоставляемом жилье, соответствующем санитарным нормам;
• подтверждение того, что работодатель берет на себя транспортные расходы при возвращении иностранного работника домой;
• обязательство информировать о любых изменениях в трудовых отношениях.

К заявке прилагается предварительный вариант рабочего контракта проживания по рабочим мотивам, при этом, количество рабочих часов в неделю должно быть не меньше 20 часов, а заработная плата не меньше минимума, предусмотренного социальным пособием.

Важно отметить, что статья 30-бис, дополненная декретом Президента Республики 334/2004, указывает, что проверка соответствия экономического положения работодателя (процедура, предусмотренная для работодателей, нанимающих иностранных работников) не проводится в отношении работодателей, страдающих тяжелыми заболеваниями или являющимися инвалидами, не способными передвигаться, если эти люди хотят нанять иностранного работника для обслуживания и ухода за ними.

Если нет препятствий то, Единый Отдел проверяет наличие неиспользованных въездных квот, и, в случае наличия таковых, выдает разрешение (nulla osta) на работу. Разрешение на работу выдается работодателю и одновременно пересылается в итальянское консульство страны, где проживает иностранный работник. Иностранный работник запрашивает в дипломатическом представительстве или в консульстве рабочую въездную визу типа Д.

Национальный коллективный трудовой договор для домашних работников
(contratto collettivo nazionale del lavoro domestico)

С домашним работником может быть заключен любой из предусмотренных законодательством вид трудового договора: на неопределенный срок, на определенный срок (срочный трудовой договор) и т.д. Ниже вы можете ознакомиться с коллективным договором, специально разработанным для домашнего персонала. В контракте определены социальные гарантии, трудовые отношения такие как: время работы, еженедельный отпуск, сверхурочная работа, доплата за стаж работы, доплата за работу в праздничные дни, ежегодный отпуск, выплаты по болезни, 13-я зарплата, условия увольнения, присутствие в ночное время, размер отчислений в пенсионный фонд и т.д.

Национальный коллективный трудовой договор для домашних работников (итальянская версия)

Национальный коллективный трудовой договор для домашних работников (на русском языке)